TPS для Сальвадору: дедлайн минув без рішення — і чому це стосується українців

Дедлайн для тимчасового захищеного статусу (TPS) Сальвадору мав настати опівночі середи. Замість чіткого рішення вийшла плутанина: Департамент внутрішньої безпеки (DHS) каже, що нічого не завершилося, а імміграційні юристи кажуть клієнтам протилежне — папери, що дозволяли легально працювати, уже спливли.

Ця історія на перший погляд про Сальвадор. Але в ній є вузол, який напряму зачіпає українців у США. Тому варто розібратися спокійно і по фактах.

Заява, що відповідає лише на половину питання

Лінія DHS, повторена кільком виданням, коротка: формального рішення щодо позначення Сальвадору не ухвалено, і поки його немає, бенефіціари «зберігають захист». У Federal Register немає повідомлення про припинення — тож на папері програма ціла.

Але це обходить те, що юристи чули від клієнтів увесь тиждень. Джулі Мітчелл із неприбуткової правової організації Central American Resource Center сказала ABC7 та Associated Press, що картки, які доводять право легально працювати, просто спливли.

«Їхні дозволи на роботу закінчилися сьогодні, що ставить їх у дуже складне становище», — сказала Мітчелл.

Вона зауважила: на відміну від процедур депортації, закінчення робочої картки не має вбудованого періоду попередження. Простіше кажучи — DHS відповів, чи можуть сальвадорці залишатися. Ніхто в уряді не відповів, чи можуть вони вийти на роботу в четвер уранці.

Що каже закон і де прогалина

За джерелом, закон дав DHS час до 11 липня (60 днів наперед), щоб опублікувати офіційне рішення щодо Сальвадору так чи інакше. Ця дата минула без повідомлення.

За статутом TPS, мовчання агентства мало б мати наслідок: пропущений дедлайн прописаний у законі як тригер запасного шестимісячного продовження без додаткових паперів. USCIS уже застосовував саме цей запобіжник цього року, зберігши роботу приблизно 11 000 ліванським власникам TPS у травні.

Але до Сальвадору цей механізм не застосували. І тут ключовий поворот. За джерелом, рішення Верховного суду, ухвалене у червні, закрило судові оскарження того, як секретар внутрішньої безпеки поводиться з позначеннями TPS. Журналістка Дара Лінд у виданні Documented пояснила практичний підсумок: вимога автоматичного продовження досі є в законі, але жоден суддя не може зобов'язати DHS її виконати, якщо агентство просто вирішить цього не робити.

Судова справа, яка стосується і українців

Окрему судову битву часто — і, за словами джерела, вже неточно — називають чинним захистом. У справі Venezuelan Association of Massachusetts v. USCIS федеральний суддя у Бостоні 21 липня видав екстрений адміністративний стей, що блокував USCIS застосовувати скорочений однорічний ліміт на дозвіл на роботу до бенефіціарів TPS із Сальвадору, Судану та України.

Але цей стей не був постійним. 5 серпня той самий суддя виніс рішення по суті не на користь позивачів щодо цієї конкретної претензії, визнавши, що вони навряд чи виграють оскарження ліміту на EAD. За аналізом Ogletree Deakins, це рішення фактично замінило липневий стей і розчистило USCIS шлях застосовувати коротший ліміт. Той самий наказ від 5 серпня дав позивачам вужчу перемогу з окремого питання про збори за заяви на притулок — але це не торкається дозволу на роботу за TPS.

Позивачі перенесли боротьбу за ліміт EAD до Першого апеляційного округу, де, станом на момент написання, справа лишається без остаточного рішення.

Що це означає для українців у США

Найважливіше: джерело прямо називає українських власників TPS серед тих, кого стосувалася судова справа про ліміт на дозвіл на роботу.

• Липневий стей (21 липня) тимчасово блокував скорочений однорічний ліміт на EAD і для українських бенефіціарів TPS.
• Але 5 серпня суд виніс рішення не на користь позивачів по суті цієї претензії. За аналізом Ogletree Deakins, це розчистило USCIS шлях застосовувати коротший ліміт.
• Боротьба перенесена до Першого апеляційного округу і, за джерелом, остаточного рішення ще немає.

Історія Сальвадору показує ширшу закономірність, яку варто розуміти: за джерелом, після червневого рішення Верховного суду власники TPS залежать радше від власної ініціативи адміністрації, ніж від права, яке можна відстояти в суді. Керівництво USCIS для роботодавців, оновлене востаннє 3 вересня, за джерелом, суперечило заявам прес-служби DHS — і це показує, наскільки практична ситуація може залежати від того, як обережно роботодавець читає одну неоднозначну заяву.

Будь-які деталі саме про терміни чи наслідки для українських власників TPS поза тим, що описано в цій справі, у джерелі не уточнюються.